|
|
 |
| ВСЕУКРАЇНСЬКА ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ
«НАУКОВЕ ТОВАРИСТВО ІНВАЛІДІВ «ІНСТИТУТ СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ» |
|
Фонд соціального захисту інвалідів
Фонд соціального захисту інвалідів
Фонд України соціального захисту інвалідів створено для фінансування державних соціальних програм підтримки і захисту людей з особливими потребами 18 липня 1991 року постановою Кабінету Міністрів №92.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 року №954 Фонд соціального захисту інвалідів реорганізовано в урядовий орган державного управління у складі Міністерства праці та соціальної політики України.
Очолює Фонд директор – Димов Валерій Миколайович, призначений на посаду постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2005 року №333. Він є членом колегії Міністерства праці та соціальної політики України та головою колегії Фонду соціального захисту інвалідів.
Структурними підрозділами Фонду є 27 відділень – в АР Крим, областях, містах Києві та Севастополі.
Фонд у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, Положенням про Фонд та наказами Мінпраці.
Основними завданнями Фонду є:
участь у межах своєї компетенції в реалізації державної політики у сфері соціального захисту інвалідів;
здійснення контролю за додержанням підприємствами, установами і організаціями всіх форм власності і господарювання нормативів робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів.
Фонд відповідно до покладених на нього завдань:
здійснює в установленому порядку заходи щодо соціальної, трудової, фізкультурно-спортивної (за поданням Національного комітету спорту інвалідів України) та професійної реабілітації інвалідів, залучення їх до суспільно-корисної діяльності, аналізує використання коштів на цю мету, розробляє пропозиції щодо потреби в коштах та підвищенню ефективності їх використання;
забезпечує реєстрацію у територіальних відділеннях Фонду підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності і господарювання, на яких працює 15 і більше чоловік, та одержання від них звітності про зайнятість і працевлаштування інвалідів;
здійснює контроль за своєчасним перерахуванням сум штрафних санкцій, що надходять від підприємств, установ і організацій за недодержання ними нормативів робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів;
сприяє створенню робочих місць для працевлаштування інвалідів, професійному навчанню непрацюючих інвалідів;
організує збір благодійних внесків підприємств, установ, організацій, трудових колективів і громадян для забезпечення соціального захисту інвалідів;
контролює цільове використання підприємствами, установами і організаціями коштів, переданих їм Фондом для здійснення заходів щодо соціального захисту інвалідів;
представляє Мінпраці за його дорученням у міжнародних організаціях та під час укладання міжнародних договорів України;
співпрацює з громадськими організаціями інвалідів та заснованими ними підприємствами і організаціями;
висвітлює в засобах масової інформації питання, що стосуються його діяльності;
виконує інші функції відповідно до покладених на нього завдань.
Одним із важливих напрямків діяльності Фонду є виконання державної програми забезпечення інвалідів протезно-ортопедичними виробами, засобами пересування та реабілітації. З метою недопущення корупції, забезпечення прозорості процедур закупівель Фондом у серпні 2003 року створено постійний тендерний комітет, яким організовуються та проводяться торги по закупівлі протезів молочної залози, ортопедичного взуття, протезно-ортопедичних виробів, колясок інвалідних, палиць, милиць, засобів реабілітації тощо.
Головним розпорядником коштів Державного бюджету, які надходять до Фонду соціального захисту інвалідів, визначено Міністерство праці та соціальної політики України. Кошти мають чітке цільове спрямування і використовуються для фінансування певних бюджетних програм соціально-побутового та матеріального забезпечення інвалідів.
У 2005 році на фінансування бюджетних програм щодо соціального захисту та реабілітації інвалідів в Державному бюджеті передбачено 644747,4 тис. грн., в тому числі за рахунок загального фонду 281447,4 тис. грн., та 363300,0 тис. грн. - за рахунок спеціального фонду.
Станом на 01.07.2005 р. з Державного бюджету профінансовано соціальні програми, які виконуються Фондом соціального захисту інвалідів на 98,8 % від запланованого на І півріччя 2005 р. у сумі 152 455,6 тис. грн., у т.ч:
забезпечення інвалідів автомобілями – 59 668,8 тис. грн. (100 %);
санаторно-курортне оздоровлення інвалідів – 12 601,4 тис. грн.; (100 %);
встановлення інвалідам І та ІІ груп квартирних телефонів – 1 957,4 тис. грн.; (70,8 %)
одноразова матеріальна допомога інвалідам – 2 000,0 тис. грн. (66,7 %);
забезпечення інвалідів протезно-ортопедичними виробами, засобами пересування та реабілітації – 67 704,0 тис. грн. (100 %);
забезпечення автомобілями інвалідів внаслідок Чорнобильської катастрофи - 225,0 тис. грн. (100 %);
соціально-трудова та професійна реабілітація інвалідів – 30,0 тис. грн. (100 %);
компенсаційні виплати на бензин, ремонт, техобслуговування автомобілів, транспортне обслуговування інвалідів – 8 000,0 тис. грн. (100%)
З метою поліпшення рівня соціально-побутового та матеріального забезпечення інвалідів, за ініціативи Фонду, у 2004 році підвищено, розмір компенсаційних виплат на бензин, ремонт, техобслуговування автотранспорту та транспортне обслуговування інвалідів у півтора рази: а саме 142 грн. – на автомобілі, 94 грн. - на мотоколяски, 192 грн. - на транспортне обслуговування.
З 01 січня 2005 р. підвищено розміри компенсаційних виплат за санаторно-курортне лікування до 150 грн..
Незважаючи на збільшення, розміри зазначених компенсаційних виплат не відповідають потребам інвалідів. Фондом, разом з Міністерством праці та соціальної політики України, розглядається можливість їх підвищення.
Підприємства (об’єднання), установи, організації незалежно від форм власності та господарювання, де кількість працюючих інвалідів менша від установленої нормативом, передбаченим частиною першої статті 19 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів штрафні санкції.
Суми штрафних санкцій, що надійшли від суб’єктів господарювання використовуються на :
1) фінансування заходів щодо соціальної, трудової, фізкультурно-спортивної (за поданням Національного комітету спорту інвалідів) та професійної реабілітації інвалідів. Перелік таких заходів затверджується Мінпраці за погодженням з Мінфіном та поданням Фонду;
2) надання цільової позики (з терміном повернення до трьох років) на створення робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів;
3) фінансування витрат на професійне навчання непрацюючих інвалідів, у тому числі за направленням служби зайнятості;
4) надання фінансової допомоги на здійснення заходів щодо соціальної, трудової, фізкультурно-спортивної (за поданням Національного комітету спорту інвалідів) та професійної реабілітації інвалідів. А саме: відновлення працездатності шляхом забезпечення інваліда технічними реабілітаційними засобами, створення умов для занять фізичною культурою та спортом, оплата навчання та перекваліфікації, створення на робочому місці належних санітарно-гігієнічних, виробничих і технічних умов згідно з індивідуальною програмою реабілітації.
За 1 півріччя 2005 р. зі спеціального фонду Державного бюджету на фінансування заходів щодо соціальної, трудової, фізкультурно-спортивної та професійної реабілітації інвалідів профінансовано близько 37 473,4 тис. грн.
Упродовж чотирьох років (2001-2004 роки) за кошти Фонду було створено 7344 робочих місць для працевлаштування осіб з обмеженими фізичними можливостями, з них майже 3000 – за 2005 рік.
З метою забезпечення відкритості своєї діяльності, Фонд соціального захисту інвалідів тісно співпрацює з органами місцевої влади, управліннями соціального захисту населення, громадськими організаціями інвалідів, підприємствами та організаціями.
Відповідно до Наказу Мінпраці від 13.04.2005 р. № 114 „Про утворення робочих груп Міністерства праці та соціальної політики за участі громадських організацій інвалідів” перший заступник директора Фонду входить до робочої групи щодо вдосконалення роботи Фонду соціального захисту інвалідів, перше засідання якої відбулося 22 квітня 2005 року.
08 липня 2005 року відбулася робоча нарада Міністра праці та соціальної політики В. Кириленка з питань діяльності Фонду соціального захист інвалідів, на якій обговорювалися, питання щодо прозорої і публічної роботи Фонду, підвищення ефективності використання коштів штрафних санкцій та недопущення суб’єктивного підходу при їх розподілі, стану виконання Національної програми професійної реабілітації осіб з обмеженими можливостями на 2001-2005 роки в частині створення робочих місць для працевлаштування інвалідів, а також поточні питання діяльності Фонду. На зустрічі ухвалено ряд важливих рішень щодо внесення змін до нормативно-правової актів, створення єдиних правил та механізмів розподілу коштів штрафних санкцій, затверджено заходи стосовно удосконалення роботи Фонду щодо соціального захисту людей з обмеженими фізичними можливостями.
Поштова адреса Фонду соціального захисту інвалідів:
04050, м. Київ, вул. Глибочицька, 72
тел./факс 417-70-07
тел. 417-54-44
версія для друку
|
|
